指导 山西省文明办
主办 科学导报社
“咱村的变化太大了,街巷硬化柏油路,四通八达路畅通,绕村周边外环路,夜晚村里路灯亮,卫生厕所户户用,家家都通上下水,户户都是煤改电,健身广场人气旺,村民腰包鼓囊囊,堪比城市生活,让人羡慕啊”,这是蔡家庄村回乡青年武雄雄在2023年11月25日村脱贫户座谈会上发表的感言。的确,蔡家庄村在党和政府的领导下,从全面打赢脱贫攻坚战到巩固衔接乡村振兴的道路上,有效促进乡村宜居宜业、农民富裕富足,推进乡村振兴工作中取得了卓越成效。
美景如画的蔡家庄村外环路一角
蔡家庄村文化健身活动广场一角
蔡家庄村颐养工程
近年来,娄烦县马家庄乡蔡家庄村两委、驻村工作队带领全体村民持之以恒、久久为功,开启了以“党建引领、村民增收、提升人居环境水平、真帮实扶”的“四轮驱动”为巩固脱贫攻坚衔接乡村振兴工作提供动力引擎,跑出乡村振兴“加速度”。
党建引领,凝心聚力
蔡家庄村党支部深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话重要指示和考察调研山西重要指示精神,紧紧围绕中央和省决策部署,按照县乡的要求 ,扛牢乡村振兴政治责任,明确任务、强化措施,压实责任、狠抓落实,助推蔡家庄村实现高质量发展。坚持把党建工作放在首位,每月组织党员开展“主题党日 活动”学习党的理论知识,引导广大党员干部群众更加自觉坚定地把思想和行动统一到党的二十大精神上来,推动党的二十大精神在我村落地生根、开花结果。2023年7月2日,为庆祝中国共产党成立102周年,特别组织“两委”干部、驻村队员、党员、村民代表、网格监测员一行42人赴中国工农红军进入娄烦的第一站——孔河沟村开展廉政教育暨主题党日活动,坚定了砥砺初心使命,建设幸福宜居美丽蔡家庄,争当乡村振兴排头兵的信心和决心。
蔡家庄村党群服务中心一角
为了充分发挥党组织在基层治理中的战斗堡垒和领导地位,蔡家庄村以抓党建促基层治理专项工作及打造乡村振兴示范村为契机,按照“党建引领,党员先锋布阵红色网格,机制创新提升治理能力”的工作思路,科学整合建立红色网格,逐步构建起“支部建在网络上、党员编入网格内、党旗插到网格中”的基层治理新模式,创新开展高效易操作的“53111 7”网格管理工作法,从而达到社会资源整合、社会信息传达、社会治理举措落实的目的,打通基层乡村治理的神经末梢,全力跑出乡村治理“加速度”。
促进村民增收上持续发力
发展庭院经济和其他自主产业促增收。蔡家庄村党支部、驻村工作队坚持引导村民调整产业结构,鼓励村民发展特色养殖、种植产业增加收入。推进村民自主发展产业项目,因地制宜,发展了家鸡蛋销售团队、汽车玻璃工程运输团队、机械维修团队、餐饮服务团队。不断开拓市场,发展壮大机械修理、商业购销、饭店宾馆经营等第二三产业,增加村民收入。2023年响应县委、县政府的安排部署,积极鼓励村民发展庭院经济,通过庭院经济政策宣传,鼓励村有劳动能力的农户根据本户实际科学选择发展产业种类,自筹生产资金、自主经营发展庭院经济。小庭院,释放“大活力”,今年全村共发展庭院经济 166户,其中奖补户104户,示范户62户,涉及种植、养殖、加工、营销、生活服务等自主产业,共计纯收入1907603元,户均增收11492元。“以前靠种地为生,没想到现在凭自家小院赚的钱比以前的多了不少,国家还给奖励,收入高了还苦轻,我这身体还能适应。”年过六旬的监测户李四脸笑逐颜开的和驻村工作队侃侃而谈。
脱贫户李光绪家的小吃店庭院经济
低保户武三模家的养猪庭院经济
武来英家的种植庭院经济
脱贫劳动力就业促增收。公益岗位增收。“就业是最大民生”,蔡家庄村按照光伏公益岗位选聘对象面向全村农户,年龄原则上不超65周岁,身体条件允许,经村委评议报乡同意,年龄可适当放宽。优先吸纳脱贫户、监测户实现就近就地就业的原则,并按照规定程序选聘光伏公益岗位。2023年蔡家庄村共设立固定公益岗位7类31个涉及31人。村公益事业临时性用工优先使用村常住劳动力。按照县乡相关文件精神,村制定光伏分配计划和实施方案进行光伏公益资金发放。 “没想到在家门口上班发工资了!”蔡家庄村新上岗的保洁员成旭珍乐呵呵地说。这些公益性岗位的设置不仅解决了脱贫户的就业增收问题,也激发了发展内生动力。劳动力外出务工就业增收。蔡家庄村开展宣传落实务工奖补政策(稳岗补贴、一次性交通补贴),通过依托帮扶单位和驻地周边5家企业、组织村民参加一年一度市县组织的春季招聘“春风行动”、利用马家庄乡零工市场市场就在本村的优势,输送富余劳动力务工就业。2023年全村16-59周岁有劳动能力的农户536人,实现务工的377人,其中,省外务工51人,省内县外务工125人,县内乡外95人,乡内务工106人。全村有373名脱贫劳动力,其中239人享受稳岗补贴,118人享受一次性交通补贴(含灵活务工省外30人,县外省内88人),包括县内务工132人,省内县外85人,省外22人。回家探亲顺便到村委会办理务工奖补手续的脱贫户张爱军由衷的感叹到:“有干部为咱农民找工作,务工后给报销交通费,还有奖励,国家政策真是好啊”。外出务工是提高村民增收有力抓手。
扶贫资产管理促增收。为了切实规范和加强扶贫项目资产管理,进一步明确相关管理职责,确保扶贫资产底数清,有人管、管得好、有效益。根据晋乡振发【2021】11号,娄政办发【2020】7号和娄政办发【2020】85号文件精神及有关法律法规,在马家庄乡政府的指导下,蔡家庄村村委会和文亮立人养殖合作社进行了资产确权,蔡家庄村村委会扶贫资金100%,形成扶贫资产,2628余平方米,按照该项目审计结果核定牛舍、圈舍、活动场和饲草饲料加工房,青贮窑、兽医室、牧工食堂及宿舍、消毒间、堆粪池、尿污沉淀池等设备设施,权属属于蔡家庄村委会。明确后续利益链接关系,村委会为了有利于产业的可持续发展和产业的主体经营双方本着友好协商平等互利、公平公正的原则,采取租赁的方式将上述确权扶贫资金形成的资产租赁给合作社使用,合作社一年交村委会设施资产租赁费伍万元。村委会将租赁费全部用于村公益事业和村民增收奖补等,使村民变股民,享受红利。
光伏产业增收。蔡家庄村积极宣传娄烦县政府出台的户用光伏帮扶措施,乡包村领导、村干部、驻村工作队通过协调安装区域,架设电力线路创造条件,努力推动村低收入群体应安尽安,落实惠民政策,目前,蔡家庄村已完成安装118户,成为全县按照数量最多的村庄,为村民稳定增收,乡村振兴奠定坚实基础。
2023年全村实现村民人均可支配收入达到13665元,比去年增幅14%。
不断提升人居环境水
乡村振兴,规划先行,蔡家庄村紧扣宜居宜业和美乡村建设目标,乡包村领导、驻村工作队、两委积极对接爱心驻地企业华恒矿业,村企联动,出资20万元聘请设计单位,因地制宜,对村的发展建设进行规划设计,制定了《娄烦县蔡家庄村实用性村庄规划》(2021年至2035年)为村开好局,起好步打下坚实基础。蔡家庄村坚持规划引领,稳扎稳打,持续提升村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。
蔡家村两委、驻村工作队积极争取县财政资金,建设村道路、雨水、污水建设工程项目,全面打响全村基础设施改善、村庄清洁战役,党员网格员走上街头宣传政策和动员村民,清理沟渠、做好村庄绿化,整治农户庭院环境,同时实施拆违拓路,共开展各类农村人居环境整治9次,累计清理“四堆”130余吨,清理沟渠1.8公里、河渠垃圾点8处;抓住实施乡村振兴示范村建设项目的契机在项目开工前,完成了路面拓宽5处约2000m2,拆除47座建在村街道上的个户厕所,砌毛石挡墙混凝土挡墙砖挡墙共计400余立方,为工程队进驻做好前期各项准备工作。
蔡家庄村街巷道路一角
2022年8月18日,娄烦县马家庄乡蔡家庄村县级乡村振兴示范村建设项目,在村多功能厅举行了启动仪式。拉开了蔡家庄村基础设施改善工程的大幕。全村掀起共建共治共享美丽宜居蔡家庄的高潮。目前,该工程项目雨水、污水管道施工、绿化已全部竣工。完成污水管道7200米,雨水管道5414米,pvc管道入户240户,100立方米污水池1座,g339管道人行道铺设200平米,完成道路硬化3000平方米,健身广场2个。绿化工程,完成了对339国道道路两侧、规划村庄外环路和村庄内部主要道路进行绿化,其中339国道道路两侧主要以行道树种植为主,其绿化面积大约1800㎡;村庄外环路绿化主要针对道路北侧坡地进行绿化,绿化采用乔木、灌木等树种搭配,营造丰富的景观效果,绿化面积大约2300㎡;村庄内部道路绿化以景观树种为主,绿化面积大约4200㎡。立面整治项目,村庄立面整治主要针对339国道道路两侧建筑立面,规划拆除废旧及严重影响街道环境的围墙,同时对现状立面进行清洗,保证建筑外立面干净整洁。结合村民意愿,对149户厕进行了卫生厕所改造。村庄亮化工程 g339和村庄街巷安装太阳能路灯130盏。村建立了卫生厕所、公共区域设施管护机制进行网格化管理,开发光伏公益岗位进行日常管护。蔡家庄村率先在我县申报实施了农村“颐养工程”项目,为村60岁以上老人提供生活服务。蔡家庄村的基础设施和公共服务能力发生了历史巨变。
驻村帮扶,真帮实扶
“谢谢驻村工作队”,“谢谢大家”,监测户武代青夫妻两高兴的合不拢嘴,连声感谢。2023年11月3日,太钢驻蔡家庄村工作队、村志愿者为监测户武代青家进行户内清洁工作的一幕,有的帮助整理物品,有的擦玻璃,有的刷墙……,经过一天的忙碌,使武代青家焕然一新。这是蔡家庄村驻村工作队工作常态,驻村工作队一直坚持坚持多样化开展帮扶工作,主动联系并服务困难群众,把每一项帮扶工作做实、做细、做到位,真正把帮扶落到实处,进一步提升群众满意度、幸福感。
历届太钢派驻蔡家庄村工作队用力、用心、用情倾力开展帮扶工作,真帮实扶得到村民认可和好评。开展防返贫动态监测和帮扶,通过网格员、工作队、村干部常态化全覆盖入户走访,重点关注低保户、大病户、残疾户、突发困难户等,及时了解掌握各户的实情,做到监测对象“应纳尽纳”。对监测对象及时制定针对性帮扶措施,并实施精准帮扶,做到监测对象生活稳定、不发生返贫。密切关注各户的“两不愁三保障”和饮水安全,在日常入户走访中重点关注,对有问题的及时给予解决。开展为村民办实事活动,通过了解村民的“急愁难盼”,工作队和党员及时给予帮助,拉近驻村干部和群众的距离,提升了群众的认可度。推动产业发展,带动村民致富。通过有效帮扶和推动蔡家庄村乡村振兴示范村创建,带动村民致富,提升了群众的认可度。加强基层党组织建设,通过发挥党员的先锋模范作用,为帮扶村谋发展,为老百姓送温暖,建立了党群鱼水深情,提升了群众的认可度。通过实施基础设施项目帮扶,加强村级基础设施建设、改善人居环境,推进美丽乡村建设。2022年太钢帮扶蔡家庄村20万元用于亮化工程项目建设,提升了群众的认可度。通过爱心超市运行,倡导村民尊老爱幼、领里和睦、共建美丽乡村的新风尚,提升了群众的认可度。太钢、驻村工作队和村“两委”通过多种途径,推动村民务工就业,实现稳定增收。十是太钢驻村工作队持续开展“三个一”活动(驻村队员每人每月为村民办1件实事、好事;第一书记每季度讲好1堂党课;工作队每年完成1项乡村振兴课题),以“三个一”活动为载体,在驻村帮扶中积极践行习近平总书记以人民为中心的理念,切实为乡村群众办实事、做好事、解难事,用贴心的服务、暖心的态度,把党的关怀和温暖送到了脱贫群众的身边,取得了实效,提升了群众的认可度。
蔡家庄村通过以“党建引领、村民增收、提升人居环境水平、真帮实扶”的“四轮驱动”使蔡家庄村在巩固衔接的道路上加速前行,不断满足了村民对美好生活的向往。今后,蔡家庄村两委、驻村工作队在党的二十大精神指引下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的历史担当,不畏艰难,踔厉奋发,实现新一轮的跨越,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进乡村振兴,建设美丽宜居幸福蔡家庄村,是党和村民交出的一份高质量的巩固衔接满意答卷。
(李眉林)